２００８年金融支农将呈现四大亮点

　　新华社信息北京１月１５日电（记者刘诗平　刘琳）农村金融向来是我国整
个金融体系的“瓶颈”。记者从有关部门获悉，这个“瓶颈”问题有望在２００
８年逐步得到改善，金融支农亮点将会频频闪现。
　　－－亮点一：新型农村金融机构将突破１００家
　　在农村金融改革进程中，村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村
金融机构的出现，填补了试点农村地区金融服务空白，激活了农村金融市场。
　　２００６年底，银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，首批选
择在四川、内蒙古等６省（区）进行村镇银行等三类新型农村金融机构试点。目
前，试点已扩大到全国３１个省（区、市），并有３１家村镇银行、贷款公司和
农村资金互助社获准开业，共吸收各类资本３．０６亿元，吸收存款４．３１亿
元，累计发放贷款３．９８亿元。２００８年，新型农村金融机构将突破１００
家。
　　中国银监会副主席蒋定之表示，要大力培育适合“三农”特点的村镇银行、
贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构，引导各类资本到农村投资创业
，着力改善和提高农村金融机构覆盖率。
　　－－亮点二：立足“三农”　金融支农主力军向现代金融企业迈进
　　农村合作金融机构作为金融支农主力军，将本着服务“三农”的原则继续深
化改革。截至目前，已改制组建１１３家农村合作银行，１７家农村商业银行和
１８２４家以县（市）为单位的统一法人机构。
　　自２００３年改革启动以来，农村信用社在我国“金融盘子”中的比重逐步
提高。截至目前，我国农村合作金融机构农户贷款余额达１２２６０亿元。其中
，农户小额信用贷款余额２０３８亿元，农户联保贷款余额１３５１亿元。
　　蒋定之表示，农村合作金融机构今后的改革要按照股份制导向，改革产权制
度，优化股权结构，支持符合条件的机构跨地区设立分支机构、引进战略投资者
并适时上市融资。
　　农村信用社在农村有着最密集的机构网点和最多的客户基础，在支持分散农
户、农村小企业、农业产业化龙头企业农业生产主体，以及其他涉农产业方面，
都具有明显优势。
　　银监会合作部主任臧景范说，农村合作金融机构的改革发展必须坚持做实县
域和服务“三农”宗旨，针对农民贷款难问题，目前银监会已成立跨部门研究小
组，将研究提出进一步改进服务和解决贷款难的措施。
　　目前，获得贷款的农户已达到７７４２万户，占全国农户总数的３２．６％
，占有合理需求并符合贷款条件农户数的近６０％，受惠农民超过３亿。农户小
额信用贷款和农户联保贷款，已成为亿万农民广泛接受和欢迎的两个金融产品。
　　－－亮点三：多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系更加完善
　　我国初步形成的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系在２００８年将日
趋完善。“２００８年，政策性银行的支农功能会进一步拓宽。”蒋定之说。农
业发展银行、国家开发银行将突出加大对农业综合开发、农村基础设施建设等中
长期项目的金融支持；中国进出口银行则会更积极地支持农业企业“走出去”，
拓展国际市场。
　　２００８年是农行改革的收官之年，其支农社会责任将进一步强化。对此，
农行行长项俊波表示，股改后的农行将会加大对县域经济发展的支持力度，成为
商业金融服务“三农”的支柱和骨干。
　　中国邮政储蓄银行日前获准在全国筹建分支机构。新组建的分支机构网将覆
盖国内所有市、县和主要乡镇，并将坚持“面向‘三农’，服务社区”的零售银
行市场定位。
　　农村合作金融机构会在支持分散农户、农村小企业、农业产业化方面进一步
发挥支农主力军作用。
　　２００８年，各类资本到农村地区设立机构、开办业务，都将受到鼓励。汇
丰银行去年１２月在湖北随州成立曾都村镇银行、成为进入中国农村金融市场的
首家外资银行后，花旗、渣打等外资银行均表示有意进入。汇丰则表示，２００
８年会在内地农村设６至１０家支行。包括外资银行在内的各类资本的参与，必
将进一步激活农村金融市场。
　　－－亮点四：金融支农基础服务设施“硬件更硬”
　　２００８年，金融支农在基础服务设施方面将“硬件更硬”。央行表示，今
后将积极推动农村信用社加入大额支付系统、小额支付系统和支票影像交换系统
积极创造条件，尽快解决农村信用社资金汇划、汇兑困难问题。
　　另外，值得一提的是，全国农村合作金融机构８５０００多家营业网点在２
００８年有望全部接入农信银资金清算系统进行实时支付清算，从而大大提高农
信银机构支付结算水平、改善农村地区支付结算环境。
　　农信银资金清算中心由全国３０家省级农村信用联社、农村商业银行、农村
合作银行及深圳农村商业银行共同成立。业内人士表示，如果把央行的大额实时
、小额批量支付系统比喻为各金融机构间的“支付清算高速公路”，那么，农信
银资金清算系统是把农村不同等级的“公路”连接到“高速公路”上的枢纽站。

2008/01/15 09:51