益网讯 近年来，安化县教育局本着“以人为本、健康第一”的办学理念，把学校食品卫生和饮用水安全工作当成学校安全工作的重中之重来抓，在该县卫生局食品卫生监督所的大力支持下，因地制宜，多措并举，取得了良好成效。近几年来，共新建功能齐全分区规范的学生食堂40余所，拆除或搬迁食堂周边25米内的猪场23个，生活垃圾场18个，停用或搬迁厕所12个。目前，全县100所食堂中，已办卫生许可证的72所，其中有5所达到国家A级标准，8所达到国家B级标准；已办临时卫生许可证的16所；另12所食堂正在修建和整改。同时，为学生提供的桶装纯净水均来自正规厂家，符合国家标准，学校用的自来水均取自各乡镇自来水厂（站），均达国家饮用水标准。
一、领导重视，上下联动效果好
该县各级政府及相关部门领导高度重视学校食品卫生及饮用水安全管理工作，认真按照 “立党为公、执政为民”的要求，充分认识防控学校食物中毒和肠道传染病对保护师生健康安全、维护社会稳定的重要作用，做到了主要领导亲自抓，亲自部署，责任到人。该县教育局成立了学校卫生安全工作领导小组，由安全办负责抓落实，请县食品卫生监督所负责学校食堂技术指导。局安全办有专门的工作人员、专门的办公场所、专门的工作经费、专门的管理制度，目前共有工作人员3人，均按特殊行业落实了工作津贴。全县高中和乡镇中心学校均成立了一把手负责的领导机构，明确了分管领导，明确了各校饮食卫生安全管理专干。全县基本形成了县乡（镇）上下联动、部门纵横互促的食堂卫生和饮水安全管理工作局面。县政府把学校食品卫生及饮用水安全工作列入了当年食品安全的主要工作内容之一，多次召开会议进行部署。为了提高对学校食品卫生、饮用水安全工作的认识，该局党组坚持每季度召开一次安全工作例会，要求下属学校每学期初召开一次安全工作专题会议，每学期末召开一次安全工作专题总结会，每季度召开一次安全工作例会，重点宣讲学校食品卫生、饮用水安全知识。此外，该局还有选择地在其他会议上强调学校食品卫生安全工作，形成了逢会必讲安全的良好局面。
二、整章建制，职责明确
该局要求各学校食堂坚持贯彻落实《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律、法规，并不定期对落实情况进行督查。根据该县实际加强了相关制度的建立和健全。将各学校的食堂卫生和饮水安全纳入安全隐患四级预警；各学校根据《安化县教育局突发公共卫生事件应急预案》也制订了相应的应急预案，建立了学校饮食卫生安全工作责任追究制、意外事故处置预案、学校传染病防控及报告制度、学校食堂管理制度，建立健全了定期检查和日常防范相结合的食品卫生、饮用水安全管理制度等。该局还将学校食品卫生和饮水安全工作纳入全县各学校目标管理考核的重要内容，年终评优、评先中实行学校安全工作一票否决制度。
三、夯实基础，硬件得到改善
2004年，该局对全县学校食堂建设提出了“一年软件达标，三年硬件达标”的方针，从管理和硬件设施两个方面加大食堂安全保障力度。一是食堂管理不断规范。建立健全了食品安全管理责任制，明确食品安全管理责任人，要求各项制度张贴上墙，与责任人签订预防食物中毒责任书。同时强化落实食堂食品采购索证索票、进货验收、食品留样、餐具消毒等制度，严把从业人员健康体检关。二是硬件设施逐步改善。近几年来，通过多方筹措资金，全县总计投入达3280余万元，共建成标准较高的学校食堂40余所，总面积超过2.8万平方米；扩、改建食堂62所，总面积1.95万平方米；内部设施投入达470余万元。在硬件建设过程中严抓建设标准关，县卫监部门在图纸设计、工程实施和竣工验收时给予全程把关，使学校食堂功能区分明晰，布局合理。同时对食堂25米内的猪栏、厕所和垃圾池等污染源进行了全面清理。师生餐饮条件均得到较大改善，安全保障水平不断提高。
四、培训教育，安全意识得到加强
在对食堂管理人员的培训方面，该局坚持每年与县卫生局联合对各学校的领导与食品卫生、饮用水安全管理专干、食堂主管等进行为期一周的安全知识培训，组织上述人员系统地学习《食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校集体用餐卫生监管办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规，对培训合格的发给结业证。今年5月，该局还对全县中小学校的校长和幼儿园园长开展了手足口病防控暨学校饮食卫生常识专题讲座。在对学生的安全教育方面，该局规定每学期开学的第一月为安全教育活动月，第一周为安全教育活动周，每周星期一为安全教育活动日，要求各学校利用讲座、知识竞赛、校刊、班刊等形式，对学生进行包括饮食安全在内的安全知识教育。今年6月，该局筹资20余万元，组织相关专业人员历时3年精心编写的《中小学生安全知识教育读本》编印出版，免费发放到了全县8万中小学生手中，作为全县学校安全知识教育的统一教材，其中重点介绍了食品卫生、饮用水安全常识。
五、督查深入，整改工作有序开展
该县坚持“加强督查找问题，指出问题促整改，落实整改保安全”的学校安全工作管理模式，相关部门协调联动，开展了一系列行之有效的学校饮食和饮用水安全工作督查活动。一是扎实进行定期督查。每学期开学时，该局都要组织由党组成员带队的工作小组到各学校进行安全工作督查。每学期中组织一次专项检查，每季度邀请县安委对全系统组织一次安全隐患大排查。学校食堂、小卖部食品及饮用水的安全卫生检查是每次必查的项目。二是不断开展专项督查。在搞好定期督查的同时，该局每期组织两至三次以学校食品卫生、饮用水安全为重点的不定期专项督查与执法检查，督促各学校对照《学校集体用餐卫生监管办法》、《食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律、法规，搞好学校饮食卫生安全工作。通过执法检查，对一些老大难问题进行了必要的处罚，促进学校进行了扎实整改。如去年10月该局和县卫生局联合开展全县中小学校、幼儿园食堂食品安全执法检查后，该局召开专题党组会议，听取了情况汇报，对学校食堂管理中存在的问题明确了整改要求，规定了整改期限，指出对逾期未整改到位的，要追究相关人员的责任，同时对学校饮用水的安全管理的管理也提出了明确要求，会后出台了局党组会议纪要，下发到各学校。三是认真组织自查自纠。收到《湖南省教育厅、湖南省卫生厅关于开展全省中小学校食品卫生和饮用水安全专项检查的通知》（湘教通〔2008〕85号）后，该局领导针对我县存在的问题，召开党组会议，分析现状，提出了以此次省厅检查为契机进一步促进学校食品卫生和饮用水安全的具体要求。迅速将文件转发到全县学校，要求各学校对照标准认真搞好自查自纠工作，在5月底上交自查评分表。该局与县卫生局在6月中旬联合开展了专项检查，以学校食堂、小卖部卫生和饮用水安全为重点，对各类学校的卫生设施、餐饮设备、自备水源及二次供水设施进行了全面检查，在经费困难，人手紧张的情况下，制定整顿工作行动计划，保证整顿工作车辆、时间、人员的落实，使检查验收工作基本上按预定的计划完成。检查期间，该局共出动人员128人次，车辆8辆次，深入学校100所，提出整改意见182条。
