今年以来，市委市政府以及全市各级部门努力抗冻救灾，积极推动工业强市战略，加快推进新型工业化，工业经济出现快速发展的好势头。规模工业运行的特点如下：
一、工业生产运行的特点
（一）产销方面
1、工业生产持续高速增长。全市1-5月规模工业累计完成增加值38.86亿元，同比增长28.9%。1-5月的增加值累计增速分别为3.3%、12.5%、22.6%、25.9%、28.9%，增速在全省分别列第4位、第3位、第2位、第1位、第1位，呈现逐月提升，快速发展的良好态势，4月和5月规模工业增加值累计增速稳居全省14个地市（州）之首。
2、轻工业引领规模工业高增长。1-5月，全市轻工业完成增加值16.68亿元，同比增长33.7%；重工业完成增加值22.18亿元，同比增长25.4%。重工业增速快于轻工业8.3个百分点，高于全市平均水平4.8个百分点。
3、私营经济呈现新亮点。1-5月，全市规模以上私营企业实现工业增加值17.33亿元，同比增长44.9%，高于全市平均水平16个百分点，比去年同期提高13.5个百分点，对规模工业增长的贡献率达到60.6%，拉动全市规模工业增加值增长17.9个百分点。
4、各种经济类型全面增长，股份制工业强力拉动。1-5月，全市股份制工业实现增加值28.71亿元，同比增长34.8%，比全市平均水平快5.9个百分点，总量居各种经济类型首位，占全市规模工业的比重达到了73.9%，比去年同期提高5.4个百分点；对规模工业的贡献率达84.5%，拉动规模工业增长24.4个百分点。国有工业实现增加值2.78亿元，同比增长1.4%；集体工业实现增加值1.34亿元，同比增长27.6%；股份合作工业实现增加值0.46亿元，同比增长41.0%；外商及港澳台商投资工业实现增加值2.33亿元，同比增长7.2%；其他经济类型工业实现增加值3.24亿元，同比增长28.4%。
5、重点行业亮点频现。1-5月，全市九大主要行业除建材高耗能行业不够景气外，其他各主要行业增速均明显上升。八大重点产业成为助推规模工业增长的主要力量：竹木加工业同比增长62.5%；食品行业增长57.4%；造纸行业增长36.3%，特别是环洞庭造纸企业环保整治达标以后,造纸企业迅猛发展,5月份增长150.9%.；装备制造业增长27.9%；电力行业增长23.9%；纺织行业增长23.0%；化学行业增长14.6%；有色金属冶炼业增长11.2%。八大行业完成工业增加值占全市规模工业的82.3%，贡献率达到85.1%，拉动规模工业增长24.5个百分点。
6、新产品产值和出口交货值增长并驾齐驱。1-5月，全市规模工业实现新产品产值5.61亿元，同比增长48.6%，占全部规模工业总产值的4.0%，同比提高0.1个百分点；实现出口交货值6.48亿元，同比增长44.7%，占全部规模工业销售产值的4.7%，同比提高0.1百分点。
7、规模工业企业队伍不断壮大。1-5月,全市现有规模工业企业594家，其中新进企业64家。并涌现出了弘基金属、瑞能动力、华康饲料等一批产值过千万的新进规模企业，为规模工业的快速发展增添了新动力。
8、产销衔接较好。1-5月，全市工业产品销售率99.4%。其中：重工业、中型工业、国有工业和股份制工业的产销率均高于全市平均水平，分别为100.3%、100.2%、99.9%和99.5%。
（二）效益方面
1、经济效益综合指数继续攀升。1-5月，全市规模工业经济效益指数为161.7%，同比提高12.2个百分点，比一季度的151.0%提高10.7个百分点、比1-2月提高35.5个百分点。反映工业经济效益综合指数的七项指标有升有降，其中：总资产贡献率为9.6%，同比提高1.5个百分点；流动资产周转率3.53次，同比加快0.1次；全员劳动生产率为109897元/人，同比增加27342元/人；资产保值增值率为128.5%，同比降低2.8个百分点；资产负债率（逆指标）66.6%，同比提高2.6个百分点；成本费用利润率为0.4%，同比降低1.7个百分点；产品销售率为99.4%，同比降低0.4个百分点。
2、主营业务收入增幅大幅提升。1-5月，规模以上工业实现主营业务收入134.15亿元，同比增长48.9%，增幅比一季度的31.2%提高17.7个百分点。
3、亏损企业亏损面缩小。1-5月，规模以上工业企业亏损面为7.6%，同比降低0.6个百分点，比1-3回落了0.4个百分点。其中，轻工业亏损面为7.1%，同比缩小2个百分点。
二、工业经济运行中存在的问题
1、工业发展地域差距明显，呈扩大化趋势。长期以来益阳市工业地域发展差异明显，区、县（市）间发展极不平衡，差距悬殊，这种状况并未改变，且有扩大化的趋势。从增加值总量来看，1-5月总量最大的高新区与总量最小的大通湖区相差8.36亿元；从增长速度来看，1-5月增速最快的大通湖区与增速最慢的资阳区相差30.1个百分点。
2、利息支出增加，使成本提高。1-5月全市规模工业利息支出为5.25亿元，同比增长3.4倍，利息支出占财务费用的比重由同期的81.4%提高到今年的112.6%，上浮了31.2个百分点。其原因主要是央行今年几次提高存贷款基准利率，特别是长期贷款利率上调的幅度大于短期贷款利率上调幅度，使企业的贷款利息增加，还贷的包袱加重，导致盈利能力下滑或直接亏损。
3、亏损企业数量减少，亏损额不降反增。全市规模工业中亏损企业45家，同比减少4家，而亏损额为3.07亿元，同比增长2.1倍。
4、融资渠道狭窄，资金筹措难度大。资金短缺仍然是制约工业发展的“瓶颈”。融资难的主要原因：一是从金融部门看，自从实行商业化改革以后，银行为了降低不良资产所占比率，严格了对贷款项目和贷款对象的审核，提高了“门槛”，使大多数企业的贷款难度加大。二是从企业本身看，融资难主要体现在抵押和担保两难上，资金来源主要依靠企业本身资本积累、民间借贷或合伙入股等渠道，难以解决企业资金短缺问题，制约了工业企业的进一步发展。
三、对工业经济运行的建议
1、转变思想观念，营造宽松的“软”环境。工业经济新的发展，无论是政府还是企业，都需要解放思想，更新观念，不断创新。政府部门要充分发挥决策、引导和服务的职能，切实营造良好的发展环境。一是要切实转变政府职能，提高政府的办事效率。二是要坚决清理一切不合理的乱收费项目，切实减轻企业负担，帮助解决工业企业发展中出现的问题，增强和加快企业发展的紧迫感和压力感，积极鼓励和引导企业探索适合自身发展的新路子。
2、积极采取措施，努力改善企业亏损状况。亏损企业应积极提高企业管理人员的整体素质，建立健全内部管理机制，在使用人才、开发新产品、巩固开拓市场、提高技术等方面大胆创新，节能降耗，降低成本，使企业产品技术含量和市场形象都有显著的提高，争取尽快扭亏为盈。
3、完善企业信用担保运营体系，广开融资渠道。一是金融部门要积极扶持那些市场销路好，有发展潜力的企业，做到扶持一个壮大一个，使有限资金都用在“刀刃”上，真正帮助企业发展。二是在国有银行设立专门为中小企业服务的信贷部门，制定和完善适合中小企业特点的贷款政策和管理办法。三是要继续完善商业化的中小企业信用担保运营体系，广泛吸纳民间资金的进入，扩大信用担保资金的规模，提高信用担保资金的使用效率，并建立健全相应的政策法规。四是要积极建立中小企业发展的专项基金和合作基金，广泛吸收社会闲散资金。
4、加大招商引资力度，培养新的经济增长点。我们要以“3+5”城市群一体化为区位优势，以中央关于“中部崛起战略”为发展契机，积极引进外资，加大招商引资力度，培养新的经济增长点，推进工业化进程，使全市工业上一个新台阶。
5、继续实施产品结构调整，促进产业升级。要充分利用战略机遇期，大力推进新型工业化，要把结构优化升级作为重点，发挥后发优势，以高新技术和适用技术改造传统工业，淘汰一些“两高”企业，使益阳市主导产业的竞争力不断增强，规模不断扩大，产业化程度不断提高，加大对产品的技术投入，加快产品的更新换代步伐，培植一批有产业优势的企业群体。
