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“三年前，很大一部分人听说桃江要上核电站项目，都认为是天方夜谭，甚至是一年前，很多人对桃花江核电站能否从众多实力强劲的对手中脱颖而出还满是疑虑，可现在，桃江县不仅是湖南省唯一的候选地点，而且有望成为中国内陆第一座核电站的所在地。这一切说明什么？我认为那就是做任何事情不怕做不到，就怕想不到。”桃江县委副书记夏善全在接受记者采访时如是说。
从2006年3月22日，县委专题办公会明确由夏善全专门负责核电项目争取工作至今，夏善全可以说参与了桃花江核电站“申核”的全过程。说起桃江县的“申核”经历，他深有感触。“这个项目能到目前这个程度，与市委、市政府，桃江县委、县政府的高度重视分不开；与省委、省政府的大力支持分不开；与各级各部门的通力合作分不开；与专家教授们的共同努力分不开；更与益阳人民渴求发展的心愿分不开。一个核电项目给益阳带来的将会是一个前所未有的发展机遇啊。”
夏善全说，桃江县早在上世纪90年代就曾被湖南省列入核电发展计划的备选地之一，可随后一段时间不知什么原因又被否决了。2006年初，桃江县委、县政府在规划全县经济发展战略时，提出了桃江能否发展核电项目的构想。这一构想也迅速得到了市委市政府的高度重视和支持，一个专门负责核电项目争取的工作班子很快在桃江成立起来。从申请桃花江核电厂址复查，到请专家到7个候选厂址进行现场拓勘；从《中国核工业集团公司、湖南省益阳市人民政府合作建设核电项目框架协议》的签订，到《湖南省桃花江核电厂初可研报告》通过评审，再到国家发改委批准开展核电项目的前期工作，益阳人仅用了三年左右的时间，完成了别人10年甚至20年时间的工作。用一位核电专家的话来说是“迅速之极，漂亮之极。”
“任何一个项目都是由一个个的界点串联而成，这就要求我们敢想敢做，充满激情。”夏善全说，“抓住了机遇就成功了一半。用超常规的发展思路，调动一切积极因素为我所用，把过去那些替益阳说话的人变为‘说益阳话’的人，我坚信，我们成为中国内陆地区第一个核电站的目标是会实现的！”
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