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题记:益阳市委书记蒋作斌在市第四次党代会报告中指出:“要把沧水铺建设成为益阳中心城区的一个重要组团,要尽快把沧水铺打造成为益阳东接长沙的‘桥头堡’”。 一 “一峰截天碧,云气浸衣裳”,这是对素有“小庐山”之称的碧云峰的真实写照。碧云峰山壑幽邃,岩壁峻峭,佳木葱茏,瀑布飞流,既有奇异的自然风光,又有悠久的文物古迹,是闻名遐迩的旅游圣地。唐代诗人李白就在这里留下了千古绝唱《菩萨蛮》。词曰:“平林漠漠烟如织,寒山一带伤心碧。暝色入高楼,有人楼上愁。玉阶空伫立,宿鸟归飞急。何处是归程,长亭更短亭。” 碧云峰下,坐落着历史悠久、名震三湘的重镇——赫山区沧水铺镇。如今的沧水铺早已不是李白笔下描绘的情景了。位于益阳市东南部的沧水铺镇,已成为湖南省百强镇、湖南省小城镇建设重点镇。319国道、长石铁路、长常高速公路成“川”字型纵贯全境,交通十分方便。全镇辖36个行政村,1个社区,总人口5.3万人,总面积99.8平方公里。镇城区规划面积10平方公里,已建城区面积3.2平方公里,常住人口1.2万人,流动人口日均1.5万人。 近几年,该镇党委、政府按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,统筹城乡,尽快形成城乡互动发展的新格局,努力构建社会主义和谐社会,团结和带领全镇五万人民和衷共济,率先发展,努力打造益阳的东部新城。 镇党委、政府以科学发展观统领经济社会发展全局,主动融入全省、全市改革发展大潮,党政班子成员同心同德、齐心协力,率先垂范,共同营造率先发展的良好氛围。通过制度创新,加强干部队伍建设,对干部“四定”,即定岗位、定目标、定任务、定奖罚,明确了干部工作责任,强化了干部的岗位意识、任务意识和责任意识。特别是在党政班子成员中推行月述职述评制度,即每位党政领导干部每月底进行一次述职评议工作,做到每月工作有总结,年度工作有考核,一级带着一级干,一级做给一级看,层层传递压力,层层激发活力。目前全镇干群思想观念、精神状态、工作作风、服务水平明显提升,率先发展优势不断凸显。2006年,这个镇实现国内生产总值3.35亿元,财政总收入2640万元,上缴税收1110万元,农民人均纯收入3674元。 二 这里是闻名全国的“包装袋之乡”。当你来到沧水铺,就可以看到大大小小的塑料编织袋加工厂、编织袋生产厂、塑料加工厂,各种编织袋琳琅满目。该镇自20世纪70年代开始就兴起了以“三袋(废编织袋、废纸袋、废麻袋)”加工为主的包装产业循环经济,是益阳再生资源回收、利用的工业强镇。1999年被中国地区开发促进会命名为“湖南塑编城”、“湖南塑料编织第一镇”。 近年来,该镇党委、政府对包装产业予以了重点扶持,大力实施“科技兴企、科技兴业”的发展战略,不断加大对科技人才、管理人才的培养,加强对产品的技改,延伸了产业链,使产品朝“精、深、高科技附加值”的方向发展,实现了品种多样、档次多层、价值高附加的良好局面,提升了产品的市场竞争力,提高了包装产业的行业竞争力,推动了以包装产业为主的循环经济朝更高、更广的方向发展。同时充分利用优越的区位优势和资源、产业优势,不断转变观念,改善引资环境,转变政府职能,实施“人人都是招商环境,个个都是招商主体”的招商策略,营造“一花引得百花开”的良好招商态势,通过招商引资促进了包装产业的飞速发展。近两年,该镇已引进外资3亿元。环宇塑业、华中塑业、赫山包装总厂、大旺饲料、金盛橡胶、佳旺食品、九州瓦业、湘浙包装总厂等30余家企业先后到该镇落户投资兴业。特别是该镇新引进了占地15.6亩、投资1200万元的晨光彩印厂,将进一步提高包装产品的科技含量,增强包装产品的市场竞争力;新引进了投资3000万元的华都塑业,生产规模将为园区原生产线总和,壮大了工业城规模。 为了更好的发展包装产业,2004年,该镇规划创建了占地2600亩的沧水铺包装工业城。工业城第一期规划占地600亩,已开发200亩土地,已有4家投资过1000万元、年产值过5000万元的塑编包装企业落户投资生产,有1家正在建设中,还有3家已来这里签约待建。我们走进了其中的一个编织袋生产厂——华中塑业,耳旁听到的是机器轰轰隆隆的声音,眼前看到的是工人忙碌的身影,好一派繁忙的工作场景。该厂负责人胡金龙说,华中塑业是目前包装工业城里投资规模最大的编织袋生产厂,现该厂的编织袋的销售情况相当好,产品供不应求,生产效益是一年好过一年。去年创产值8000多万元,创税收200多万元,并且解决了300多人的就业问题,从业人员年人均收入在12000元以上。胡金龙表示:根据现在厂里生产销售情况,还将进一步扩大生产规模。 目前,该镇已有22个村1.2万人从事包装产业,形成了以镇城区为中心、辐射319国道、沧泉路、沧泥路沿线近25平方公里的以生产加工塑料编织包装袋为主的循环经济产业区,是中南地区规模较大的专业包装袋生产基地和中南地区规模最大的包装袋集散销售中心,形成了集废旧回收、造粒加工、吹塑拉丝、编织成袋、包装印刷一条龙的循环经济产业链,有复合、彩印、盖光、电雕制板等20多条生产线,有饲料包装、大米包装、食品包装、水泥包装等包装产品100多种,产品行销全国及美国、俄罗斯等地,直接影响全国20多个省、市、区的包装市场。目前,全镇有从事包装产业的个体私营企业590多家,其中年产值在1000万元以上的32家,产值在500万元以上的60家,产值在100万元以上的120家,包装袋年销售量在28亿条以上,约占全国总销售量的10%,年总产值超过10亿元,年增长率为21%。 三 近年来,沧水铺镇党委、政府还特别注重农业产业结构调整,发展村域经济,提高农民生活水平。该镇的农村产业化建设开展得有声有色,并形成独具特色的“一村一品”、“一地一业”经济,实现了农业产业基地的从无到有或从小到大的发展过程,带动人均纯收入增长1500元。目前全镇已形成了以花桥村为中心辐射6个行政村的味姜加工基地;形成了以百羊庄村为中心辐射3个村的香菇生产基地;形成了以五里牌村为中心,辐射芦公塘、珠波塘等村的拖把加工基地;形成了以319国道沿线的牛头岭村、土桥冲村、灵宝山村为中心的800亩花卉苗木培植基地;形成了以潮泥村良种繁殖场为中心辐射6个村的良种猪养殖基地;形成了以碧云峰、青秀山为中心的3000亩连片的小水果经济林基地等六大农业产业生产基地。目前,该镇“一村一品”,“一地一业”经济发展态势强劲,已朝区域化布局、集约化经营和专业化生产方向发展。特别是花桥村的味姜加工产业已闻名全省乃至全国,该村有95%以上的农户掌握了味姜加工技术,60%以上的农户是味姜加工户,涌现出一大批能致富、善致富,亦能带领农民致富的先进典型,如蔡九高、蔡国强、彭永福等。味姜加工产业区内有500多家农户近5000人从事味姜加工业,年加工生姜2.8万吨,年总产值在8000万元以上,生产了100多个味姜品牌,产品风味独特,行销全国20多个省、市,远销东南亚。为了进一步规范和发展味姜生产,提高产品附加值,增强竞争力,花桥味姜加工产销协会在村党支部、村委会的指导下,在该村老屋里组规划兴建一个占地100亩的食品加工区。这个食品加工区今年已破土动工,已开发65亩土地,吸引10家味姜加工户到加工区投资兴业,预计今年11月将竣工投产。百羊庄村充分利用山区丰富阔叶杂树资源,大力发展香菇生产,已发展成为该镇的支柱产业,直接影响全省的香菇市场。目前该香菇生产区从事香菇生产的有1500多人,年生产菌棒400多万支,产量达3000多吨,年产值近3000万元。2004年7月,香菇产品已通过部级无公害农产品认证。 四 当你走进沧水铺镇的乡村,就会时时感觉到沧水铺镇的农民沐浴在党的惠民政策的阳光里,追赶着时代的气息,享受着社会主义新农村建设的成果,农民朋友们的脸上总是洋溢着幸福的微笑。如今的沧水铺民风纯朴,生产条件不断改善,生活水平普遍提高,农民过上了现代都市人的生活。 该镇村级公路星罗阡陌,已实现村村通公路,60%以上的村级公路还实现了硬化。2006年,该镇党委、政府积极向上级争取农村“通畅工程”建设配套资金582.94万元,硬化乡村公路38.2千米。乡村公路的硬化建设,改善了农村交通条件。目前,全镇干部群众捐资修路已成为时尚。今年上半年该镇在完成镇道18.1公里、村道21.7公里硬化的基础上,进一步宣传发动,现有8个村完成路基建设任务,有13个村正在进行路面硬化。 该镇电力设施配套齐全,镇里架设有万伏高压工业专线,80%的村进行了农网改造,农民家庭的电器也越来越多了。今年上半年,该镇又争取了国家投资的农村电气化示范县示范镇建设项目,项目完成后,全镇的电力设施将得到进一步改善。 该镇农村信息畅通、通讯发达,已实现了电话镇,全镇已开通万门程控电话,电话已普及各农户,全镇固定电话普及率达95%以上,手机拥有率达80%以上,镇区有线电视覆盖率达100%,同时互联网进入了寻常百姓家。 农民学科技、用科技的热潮一浪高过一浪,科技成果的转化应用不断加快,引进和运用现代农业先进生产发展模式。砂子岭、牛头岭、潮泥等村大力推广了猪—沼—稻农业生态生产模式和测土配方施肥农业生产技术等,有力的带动了现代农业的发展,投资300多万元进行的商品粮基地建设,使粮食生产朝基地化、规模化方向发展,加快了社会主义新农村建设步伐。该镇的文化、教育、卫生、社保等其它社会事业也取得了不同程度的进步,全镇呈现政通人和、改革创新的新局面。 益阳市第四次党代会指出,要将沧水铺打造成为益阳东接长沙的“桥头堡”,这为沧水铺镇的发展提供了难得的机遇。随着G319国道益阳南线公路、龙泉大道和220KV变电站等一系列重要基础设施的动工兴建,沧水铺镇的区位优势将更加凸现。面对千载难逢的发展机遇,该镇党委书记、镇长卜永强满怀信心地说:“只要我们和衷共济,解放思想,抢抓机遇,与时俱进,就一定能率先发展,沧水铺的明天将更加美好,一定会放射出耀眼的光芒,成为益阳东部一颗璀璨的明珠。” |