——看市发改委如何抓作风建设服务后发赶超
■ 本报记者 张跃忠 通讯员 曹石多
完成的一篇又一篇调研报告成为市委、市政府决策依据，引进的一个又一个重大项目相继竣工投产……近年来，市发展和改革委员会以加快发展为己任，围绕负责任、干实事、求实效、作表率的要求，全面加强机关作风建设，努力使之成为权责一致、分工合理、决策科学、执行力强、监督有力的优质服务型机关。
“要想当好市委、市政府参谋，履行好职能，就必须加强作风建设，提高执行力。”市发改委主任程道峰告诉记者。基于这一认识，市发改委党组从提高全体人员认识、促进机关各项工作的开展入手，着力树立敢于负责意识，切实增强责任感和使命感，从而在机关形成了想干事、能干事、干成事的良好氛围。
履行好职责必须有扎实的的理论根底和较高的政策水平。市发改委坚持把学习作为机关作风建设的一个重要环节抓好抓实，建立了党员干部的长效学习机制，健全了理论学习中心组制度，领导带头学党课制度，制定了定期学习、培训计划，努力提高机关干部科学发展、和谐发展的本领，提高干净干事、拒腐防变的能力。市委书记马勇《统筹推进作风建设和反腐倡廉建设，为加快益阳发展实现后发赶超提供政治保障》重要文章发表后，市发改委进行了认真学习讨论，进一步提高机关干部对加强和改进机关作风建设重要性的认识，增强了新形势下开拓创新、加快发展的紧迫感和责任感。
建设服务型机关，核心在于增强机关的服务能力。近几年来，市发改委以破解难题为重点，把经济发展的速度，有效投入的力度，作为考核和衡量机关作风建设成果的重要标尺，激励和要求机关各科室创新措施、提高能力、转变方式，加大对经济的服务、指导和协调，全面实行“一线工作法”，切实把服务型机关建设落到实处。坚持每二个月组织全委干部召开一次主任碰头会，通报和研究处理发改委的主要工作事项，重点调度立项争资、招商引资、重点项目建设等业务工作进展情况，查找问题和差距、提出对策和措施，有效地促进了发展改革各项工作的开展。
如何增强做好经济工作的预见性，为市委、市政府牢牢把握经济工作的主动权参好谋，为益阳后发赶超服好务是市发改委孜孜以求的目标。今年来，他们积极开展调研活动，先后完成了廉租房建设、城市社区卫生服务体系、生猪生产、退耕还林等“十一五”发展规划及《抢抓宏观经济政策机遇、实现又好又快发展》、《企业投资项目核准备案实施办法的调研报告》、《对建立政府投资决策责任追究制的几点思考》、《高新区东部新区的思考》、《关于益阳招商引资的思考》等调研报告，切实为地方经济社会发展提出了相关意见，为市委、市政府的决策提供了重要依据。他们还在有关部门的支持配合下，对一批在建项目进行稽察，对不符合工程操作程序、资金挪作它用的责令限期进行了整改，规范了项目建设实施程序，提高了投资效益。
招商引资、项目建设是加快益阳发展的根本。市发改委把心思、精力用在招商引资和项目建设上，在全委积极开展“项目建设年”活动，出台了完成招商引资、立项争资目标任务的有关管理奖励意见，明确了目标任务和工作方法，采取“任务完成情况与工作经费、评先评优、工作岗位挂钩的三个挂钩”办法，积极主动做工作，加强上下项目对接，跑省城、上北京，下乡进厂，定期了解情况，通报工作进度，扎实做好项目的筛选、落实工作。
今年1—8月通过市发改委途径已有2.63亿元资金争取到位，已成功引进益阳科力远电池有限责任公司项目、大通湖渔场整体收购项目、益阳市医疗废物集中处置中心项目等落户到位。
制度建设是落实工作责任、完成各项工作任务的保障。市发改委根据实际，认真制定了和完善了《益阳发展和改革委员会工作规则》等机关工作制度，有效地做到了推进职能转变，简化办事程序，提高工作效率，做到了规范管理，有章可循。今年来，该委加强了对招投标过程的监管，确保了各项招投标活动的公开、公平、公正，受到广大业主好评。
在市发改委，领导集体按照“从我做起、向我看齐、对我监督”的要求，坚持模范带头攻坚克难，廉洁自律率先垂范，狠抓班子建设，求真务实做好各项工作，正一方风气，成一方事业。他们一方面加强监督，委里明确了集体研究事项，对干部人事、建设项目安排、项目计划申报、招标投标等重大事项处理由党组会议集体研究决定；另一方面，加强班子自身建设，作为宏观经济管理部门，发改委领导班子在政治、纪律、民主、廉政等方面有着更高的要求，他们坚持做到了善于解放思想，善于学习，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面的发展趋势，研究形势，把握规律，钻研业务，在各方面发挥了良好的表率作用。
“风清气正生万物。”程道峰深有感触地说，“事业成败，关键在人。惟有持之不懈的推进作风建设，进一步形成负责任、干实事、求实效、做表率浓厚氛围，才无愧于党和人民的重托。”
